gutsuland (gutsuland) wrote,
gutsuland
gutsuland

В Госдуму внесен законопроект, отменяющий «налог на болванки»

Депутат от фракции ЛДПР Сергей Иванов внес в Госдуму законопроект под наименованием «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского Кодекса Российской Федерации», который предполагает отмену ряда пунктов, обозначенных в ГК РФ, по сути — пересмотреть существующий порядок выплаты авторских вознаграждений Российскому союзу правообладателей (РСП), возглавляемому Никитой Михалковым.

Законопроект предполагает отмену так называемого «налога на болванки» — 1% от оборота производителей и импортеров любой техники, позволяющей копировать и воспроизводить аудио- и видеозаписи.

В пояснительной записке к законопроекту отмечается:

«Данным законопроектом предлагается ограничить исключительное право авторов фонограмм и аудиовизуальных произведений, отменив ком­пенсационные выплаты за свободное воспроизведение гражданами в лич­ных целях фонограмм и аудиовизуальных произведений .

Пунктом 1 статьи 1273 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) установлен принцип безвозмездного использования гражда­нином в личных целях обнародованного авторского произведения (фоно грамм и аудиовизуальных произведений).

Вместе с тем, статья 1245 ГК РФ предусматривает выплату возна­граждения авторам, исполнителям, изготовителям фонограмм и аудиовизу­альных произведений за свободное воспроизведение фонограмм и аудиови­зуальных произведений в личных целях. Такое вознаграждение имеет ком­пенсационный характер и выплачивается правообладателям за счет средств, которые подлежат уплате изготовителями и импортерами обору­дования и материальных носителей, используемых для такого воспроизве­дения.

Для приведения в соответствие этих двух правовых норм, первая го­ворит о свободном использовании «без выплаты вознаграждения», а вто­рая норма — о наличии «права на вознаграждение» за свободное воспро­изведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях,по инициативе Правительства РФ в 2010г. были внесены изменения в статью 1273.

В обоснование данной позиции Правительство РФ сослалось на тре­бования Бернской Конвенции. Согласно этим изменениям принцип безвозмездности распространя­ется только на случаи свободного воспроизведения гражданином фоно­грамм и аудиовизуальных произведений при «необходимости и исключи­тельно в личных целях». В случае, же когда воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений осуществляется без необходимости, но исключительно в личных целях, авторы, исполнители, изготовители фоно­грамм и аудиовизуальных произведений имеют право на вознаграждение, предусмотренное статьей 1245 настоящего Кодекса».

Депутат также обращает внимание на двойную оплату со стороны граждан одного и того же купленного контента при текущем положении дел:

«Перечень оборудования и материальных носителей, используемых для свободного воспроизведения фонограмм и аудиовизуальных произве­дений в личных целях, настолько широк, что туда не попала только бумага, на которой можно распечатать визуальное произведение. По логике действующего законодательства, любой гражданин, ку­пивший правомерно обнародованное произведение (лицензионный диск) и, стало быть, заплативший и автору и исполнителю и изготовителю автор­ское вознаграждение, будет продолжать платить этим лицам дополнитель­ное вознаграждение, каждый раз покупая оборудование и материальные носители!

Ведь сбор в 1% будет включен производителями или импорте­рами компьютеров, телефонов, компакт-дисков, дисковых накопителей и прочей техники в стоимость этих товаров.

По этой же логике, любой гражданин, не приобретавший правомерно обнародованного произведения, и не использующий его в личных целях так же обязан платить авторам, исполнителям и изготовителям этого про­изведения за теоретическую возможность это сделать. Фактически введен налог на всех потребителей оборудования и материальных носителей, вне зависимости от того воспроизводит он то или иное авторское произведение в личных целях».

В конце пояснительной записки приводится аргумент о разрастании посреднических контор, которые спекулируют на сборах авторских вознаграждений:

«На практике, вместо заявленной борьбы с «пиратством» применение этих норм привело к борьбе между конкурирующими аккредитованными организациями за распоряжение 150-200 миллионов долларов сборов еже­годно. Учитывая то, что п.2 ст. 1273 противоречит п.1 этой же статьи, а ста­тья 1245 противоречит здравому смыслу и строится на «презумпции ви­новности» всех граждан, предлагается отменить ст. 1245 и п.2 ст. 1273 Гражданского Кодекса Российской Федерации. Принятие данного законопроекта исключит неправомерное взимание с граждан России денежных средств в пользу недобросовестных владель­цев авторских и смежных прав».

По информации Ъ,в сентябре прошлого года Минкультуры продлило РСП аккредитацию в сфере коллективного управления авторскими правами еще на десять лет. В 2014 году РСП собрал 2,68 млрд руб. и распределил 1,74 млрд руб., говорится в отчете организации.

Реформировать систему сбора и распределения авторских вознаграждений также пытается Минкомсвязь. В августе ведомство предложило перейти на договорный принцип управления правами, ссылаясь на недостаточную эффективность аккредитованных организаций и непрозрачность их деятельности.

На текущий момент законопроект направлен в Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству.

Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments