gutsuland (gutsuland) wrote,
gutsuland
gutsuland

Реанимация советских практик

Законопроект о «нежелательных» иностранных организациях может стать символическим Рубиконом в отношениях России и Запада

Госдума готовится принять законопроект, дающий право признавать иностранные и международные организации «нежелательными на территории» России, если их деятельность будет признана «угрожающей обороноспособности или безопасности государства». Сотрудничающие с ними граждане рискуют оказаться под административной, а затем и уголовной ответственностью. Предполагается, что решение будет принимать Генпрокуратура по оперативным материалам ФСБ и при согласии МИДа.

Этот странный и беспрецедентный для цивилизованных стран законопроект может оказаться символическим Рубиконом госполитики по отношению к независимым от власти общественникам.

Принятие в 2012 г. закона о признании независимых от власти НКО, получающих иностранную финансовую помощь, «выполняющими функции иностранных агентов» (на основании объявления их деятельности политической по крайне широким основаниям), было направлено в первую очередь на символическую публичную стигматизацию независимых общественников. Знак «иностранного агента» для НКО был элементом пропаганды, клеймом.

Теперь речь уже не об очередных «желтых звездах» на общественниках, публично объявляемых национал-предателями, а о фактическом введении уголовных и административных санкций для россиян, контактирующих с иностранными и международными организациями. Новый законопроект максимально приближает российское законодательство к советскому и легендарным статьям УК РСФСР 70 («Антисоветская агитация и пропаганда») и 190-1 («Распространение заведомо ложных измышлений, порочащих советский государственный и общественный строй»). Попадать в список запрещенных иностранные организации будут на основании решений уполномоченных органов, а не по решению суда, и никто не сможет быть уверен, что та или иная организация не окажется завтра в черном списке, а ее сотрудники и партнеры — уголовниками просто потому, что с ней взаимодействовали.

Законопроект явно призван дать сигнал россиянам, что им опасно контактировать с любой иностранной или международной организацией, а последним — о повышенном риске любой работы с Россией и россиянами. Очевидно, что подобный закон выступит как дополнительное пугало для тех, кто еще не свернул свои проекты в России или планирует их реализовать. Если в России начнут штрафовать и сажать просто за то, что некий правозащитник выступил на конференции какой-то запрещенной в России организации, это будет автоматически означать, что шансы на нормализацию отношений с данными странами будут стремиться к нулю, а стимулирование выезда из страны инакомыслящих и ее фактического закрытия существенно усилится.

Публичный запрет или возможность запрета деятельности в России конкретных международных и иностранных организаций будет громким публичным скандалом и будет воспринят общественным мнением в стране, которую представляет такая организация, как агрессивный и символически недружелюбный акт в ее отношении. А сами посадки россиян за контакты с такими организациями будут восприняты как акты фактической реанимации худших советских практик, переход хрупкой грани между авторитаризмом и диктатурой. Стоит напомнить, что именно в связи с ситуацией с правами человека в СССР принималась в 1974-м знаменитая торговая поправка Джексона — Вэника.

Все это происходит одновременно с явными публичными попытками на уровне риторики сбить накал конфронтации с западными странами, с заявлениями о намерении восстановить нормальные отношения, рассуждениями о необходимости улучшения инвестклимата. Получается, что или правая рука не знает, что делает левая, или те, кто в ура-патриотическом угаре пишет очередные прожекты, не отдают себе отчета об их последствиях.

В отношении России сегодня действует принцип, который так любили в агитации отечественные политтехнологи: «Верьте только делам». Можно сколько угодно делать словесные интервенции о планах восстановления отношений с Европой и надеждах на отмену санкций, но пока будут фактически продолжаться, а тем более активизироваться военные действия в Донбассе, пока нет прогресса в переговорном процессе, а внутри России принимаются репрессивные законы, дающие возможность запрета любых иностранных организаций и посадки правозащитников просто за контакты с ними, ожидать отмены санкций не приходится.

Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments