gutsuland (gutsuland) wrote,
gutsuland
gutsuland

Россия не выполнила обязательств 1996 года о реформировании законодательства о прокуратуре

Россия до сих пор не реформировала законодательство о прокуратуре по евро­пейс­кому образцу, хотя брала на себя такое обязательство в 1996 г., когда вступала в Совет Европы. Такой вывод содержится в заключении Института права и публичной политики на закон «О прокуратуре». Положения этого закона о надзорных проверках обжалуют российские некоммерческие организации на завтрашнем заседании в Конституционном суде.

Институт права и публичной политики рассмотрел обжалуемые положения с точки зрения международно-правовых стандартов Совета Европы, говорит автор заключения юрист Григорий Вайпан. Консультативный совет европейских прокуроров отмечал, что прокуратура не должна вторгаться в компетенцию других госорганов, что нарушается действующим законом. В 2005 г. в заключении Венецианской комиссии на российский закон «О прокуратуре» говорилось, что он не может обеспечить пределы надзорной деятельности прокуратуры, а в 2002 г. уполномоченный по правам человека в докладе о выполнении Россией обязательств, принятых при вхождении в Совет Европы, отмечал, что закон о прокуратуре не был изменен.

В разных странах сохраняются свои модели регулирования прокуратуры, говорит Вайпан, но при этом «должны соблюдаться общеевропейские принципы, среди которых правовая определенность и соразмерность, российский же закон этим требованиям не удовлетворяет». Совет Европы не ставил вопрос о нарушении Россией обязательств по этому закону, но это вопрос времени, считает юрист: если заявители не добьются ничего в Конституционном суде, то они обратятся в Европейский суд по правам человека, который, вероятно, признает нарушение ст. 6 Конвенции по правам человека о праве на справедливый суд.

Конституционный суд внимательно относится к практике Европейского суда и толкует Конституцию в системном единстве с нормами международного права, поэтому подобные заключения он учитывает, говорит адвокат заявителей Рамиль Ахметгалиев: «Так, в деле по жалобе на закон об иностранных агентах тоже учитывались международные нормы, другое дело, как они были интерпретированы».

Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments