gutsuland (gutsuland) wrote,
gutsuland
gutsuland

Охрана природы России, защита окружающей среды и здоровья населения – это не политическая деятельнос

Заявление Россиского Социально-Экологического Союза

Охрана природы России, защита окружающей среды и здоровья населения – это не политическая деятельность

Общероссийская общественная организация «Социально-экологический союз» выражает озабоченность в связи с усиливающимся в последнее время давлением на активно действующие в области защиты окружающей среды и здоровья граждан общественные организации и их лидеров с присвоением им статуса иностранных агентов.

Используется целый арсенал средств для того, чтобы нейтрализовать организации, деятельность которых направлена на защиту конституционных прав граждан России на жизнь и здоровье: беспрерывная череда прокурорских проверок, анонимки, внесение Министерством юстиции в реестр иностранных агентов, иски в судебные инстанции.

Такому давлению за последний год подверглись следующие неправительственные организации:

«Экозащита!» (Калининград) - за призывы к ратификации Орхусской конвенции и критику проекта Балтийской АЭС (внесена Министерством юстиции в реестр «иностранных агентов»);

Байкальская экологическая волна (Иркутск) - за обращение к Председателю правительства в защиту озера Байкал (проиграны суды по оспариванию прокурорского представления о неисполнении функции иностранного агента);

Ассоциация «Партнерство для развития» (Саратов) - за деятельность по правовому и экологическому просвещению жителей районов расположения радиационно-опасных объектов (преследуется прокуратурой на основании анонимки, по сфабрикованным основаниям, суды первой инстанции по ст. 19.34 уже проиграны, наложены штрафы 400 тыс. руб.).
​И еще более десятка экологических организаций получили прокурорские предупреждения о наличии в их деятельности признаков «иностранного агента».


Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации: «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением».

​В России принят целых ряд законов, предоставляющих общественным и иным некоммерческим объединениям, осуществляющим деятельность в области охраны окружающей среды, право:

защищать права и законные интересы граждан в области охраны окружающей среды (ст.12 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»),

за счет собственных и привлеченных средств осуществлять и пропагандировать деятельность в области охраны окружающей среды, воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности (ст. 12 № 7-ФЗ),

участвовать «в принятии хозяйственных и иных решений, реализация которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье и имущество граждан» (ст. 12 №7-ФЗ),

осуществлять деятельность по экологическому просвещению граждан (ст. 74 № 7-ФЗ),

осуществлять общественный контроль в области охраны окружающей среды в целях реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду и предотвращение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды (ст. 68 № 7-ФЗ),

осуществлять общественный контроль выполнения норм, правил и нормативов в области обеспечения радиационной безопасности (ст. 12 № 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения»),

инициировать и проводить общественную экологическую экспертизу хозяйственной и иной деятельности, которая затрагивает экологические интересы населения (ст. 19 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»).

Обеспечение эффективного участия общественных объединений и некоммерческих организаций в решении вопросов, связанных с охраной окружающей среды и обеспечением экологической безопасности является одной из задач «Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года», утвержденных президентом России в 2012 г.

Государственное содействие экологизации гражданского общества, поддержка экологических общественных движений и благотворительной деятельности, развитие общественного экологического контроля входят в число приоритетных задач Экологической доктрины Российской Федерации.

На государственном уровне также признано, что право граждан на охрану здоровья в первую очередь «обеспечивается охраной окружающей среды» (ст. 18 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»), доступом к информации «о факторах, оказывающих вредное влияние на здоровье, включая информацию о санитарно-эпидемиологическом благополучии и состоянии среды обитания» (ст. 23 № 323-ФЗ). Это означает, что деятельность в области экологического просвещения и информирования граждан является приоритетным направлением обеспечения их прав на здоровье.

Исходя из этого, законодатели обоснованно исключили из сферы применения термина «политическая деятельность» осуществление общественными организациями деятельности в области охраны здоровья граждан, защиты растительного и животного мира, благотворительности, содействия развитию добровольчества и ряд других областей (ст. 2 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Более того, согласно ст. 3.1 толкования Конституционного суда России, «обязательный признак некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, - участие в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации; такой деятельностью … является … участие … в организации и проведении политических акций в целях воздействия на принятие государственными органами решений, направленных на изменение проводимой ими государственной политики, а также в формировании общественного мнения в указанных целях.

Следовательно, их отсутствие исключает отнесение некоммерческой организации к выполняющим функции иностранного агента, даже если организуемые (проводимые) с ее участием акции объективно были сопряжены с критикой решений государственных органов либо вызвали в общественном мнении негативные оценки проводимой ими государственной политики» (Постановление Конституционного суда от 08.04.2014 г. № 10-П).

Именно поэтому экологическое движение России серьезно обеспокоено все явственнее проступающей тенденцией со стороны различных структур применения положений об «иностранных агентах» в целях преследования и дискредитации общественных организаций за деятельность в области охраны окружающей среды, защиту здоровья граждан, игнорируя как нормы закона, так и решение Конституционного суда России.

​Клеймо «иностранного агента» создает негативную окраску деятельности общественных экологических организаций и несправедливо ассоциируется с противодействием государственным интересам, что на практике ограничивает осуществление ими деятельности, права на которую определены законодательно. В подавляющем большинстве случаев преследование организаций, деятельность которых направлена на благо России или региона, жителей всей страны или локальной территории, осуществляется различными структурами в частно-корпоративных интересах.

Мы еще раз подчеркиваем, что деятельность, направленная на реализацию государственной политики, и тем в более в приоритетных для государства целях, чем занимаются экологические некоммерческие организации, упомянутые выше, не является политической, и ведется сугубо в интересах России и ее стабильного будущего, непременным залогом которого является здоровое население, богатые природные ресурсы и чистая окружающая среда.

Мы обращаемся к Президенту РФ, как к гаранту Конституции, с просьбой остановить преследование общественных организаций, работающих в области охраны окружающей среды, и инициировать пересмотр законодательства, регулирующего статус «иностранного агента» в отношении общественных объединений и некоммерческих организаций, в целях пресечения дальнейшего использования этих норм закона в интересах хозяйствующих субъектов или отдельных лиц для устранения неугодных им общественных организаций и их лидеров, мешающих их безответственной антиэкологичной деятельности.

Социально-экологический союз - крупнейшая всероссийская сеть региональных и местных общественных экологических организаций, 23 года объединяющая неправительственные организации, занимающиеся охраной природы и защитой благоприятной окружающей среды.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments