gutsuland (gutsuland) wrote,
gutsuland
gutsuland

«Духовные скрепы» вместо социальных гарантий

В нашей стране всё всегда было во имя человека и во благо человека! Увы, конкретный человек об этом ничего не знал. На самом деле, очертить круг людей, о которых государство проявляет трогательную заботу в России, не сложно — это дети, ветераны Великой Отечественной войны и жители Восточной Украины. С последним все понятно, за несчастных дончан весь день стенает официоз, не жалеет слов сочувствия и, кроме этого, ничего предложить не может. С ветеранами Войны тоже — государство великодушно вспоминает о них раз в году 9 мая, во имя них переименовываются города на Волге, закрываются шашлычные, работает комиссия по фальсификации истории, неустанно трудится четыре срока наш президент.

С детьми сложнее. Слов о необходимости поддержки семьи, материнства, отцовства и детства в последние годы сказано немало. Были и вполне реальные вещи вроде материнского капитала. Однако по большей части это была фантомная забота: детей защищали от интернета, неправильных предметов в школе, жестоких видеоигр, недостаточно патриотичных фильмов, пропаганды ЛГБТ, тлетворного влияния Запада, права на усыновление иностранной семьей и многого другого. Создание благоприятного морального климата в обществе или, как стало модно говорить, «духовных скреп», — дело, конечно, важное, пусть и субъективное. Насколько морально лишать ребенка возможности жить в нормальной семье, а не в детском доме, даже если эта семья говорит на другом языке, а у родителей другой паспорт? Однако в вопросах поддержки семьи и детства неплохо бы вспомнить и о материальной стороне. Ведь прежде чем обогатиться духовно, детям нужно что-то есть, где-то жить, как-то одеваться.

То, что государство может предложить гражданам в качестве традиционных, общепринятых мер социальной поддержки: единовременные выплаты (ЕДВ), ежемесячные детские пособия, компенсации неимущим, оплата декретного отпуска — помощью как таковой назвать сложно. Речь идет о следующих цифрах:


  • ЕДВ женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, — 490,79 руб.;

  • ЕДВ при рождении ребенка — 13 087,61 руб.;

  • ежемесячное государственное пособие на первого ребенка до 1,5 лет — 2453,93 руб.;

  • ежемесячное пособие на второго и последующего ребенка до 1,5 лет — 4907,85 руб.;

  • ежемесячное государственное пособие на ребенка после 1,5 лет — 50 руб.;

  • ежемесячное пособие малоимущей семье на ребенка от 0 до 1,5 лет и от 3 до 18 лет (в г. Москве) — 800 руб.;

  • ежемесячное пособие малоимущей семье на ребенка от 1,5 до 3 лет (в г. Москве) — 1600 руб.;

  • ежемесячное пособие одиноким матерям на детей в возрасте от 0 до 1,5 лет и от 3 до 18 лет (в г. Москве) — 1600 руб.;

  • ежемесячное пособие одиноким матерям на детей в возрасте от 1,5 до 3 лет (в г. Москве) — 3200 руб.;

  • ежемесячная выплата по уходу за ребёнком-инвалидом до 18-ти лет (в г. Москве) — 6000 руб.

Кроме того, нельзя забывать, что работодатель по закону оплачивает лишь 140 рабочих дней, что при медианной зарплате в стране означает, что общая сумма декретных не превысит 80 000-90 000 руб.

На самом деле, степень заботы страны о семьях неправильно исчислять исключительно по размерам денежных выплат матерям. Традиционно в развитых социальных государствах поддержка семьи зиждется на комплексе из трех ключевых мер:

1) предоставлении матерям гарантий занятости (жесткое пресечение трудовой дискриминации женщин при уходе в отпуск по уходу за ребенком, при трудоустройстве и пр.);

2) улучшение жилищных условий для молодых и многодетных семей;

3) развитие сети дошкольных воспитательных и общеобразовательных учреждений.

Безусловно, это не всё, забота о семье и детях — это более сложный набор мероприятий, включающей в себя политику в области городского благоустройства (строительство детских/спортивных площадок, парков, игровых детских зон), экологии, безопасности и пр. Однако три вышеназванные меры — базис любой эффективной социальной политики, направленной на поддержку семьи и материнства.

В России ситуация с реализацией данных мероприятий крайне плачевная. Так, по информации Центра социально-трудовых прав, от 16 % до 25 % женщин сталкиваются с дискриминацией по гендерному признаку. Женщина в возрасте от 22 до 30 лет считается самой неблагополучной категорией соискателей при приеме на работу для кадровых агентств. На поток поставлена система увольнения работника при попытке выйти в декретный отпуск. Законодательство и трудовые инспекции не способны решить проблему трудовой дискриминации. Даже при признании ее факта работодатели, как правило, отделываются штрафом в 50 000 руб. На Западе аналогичные иски имеют многомиллионные ценники.

Производная проблема от сложностей с трудоустройством — детские сады, облегчающие женщинам возможность работать и воспитывать детей одновременно. Помимо роста оплаты детских садов, отмены льгот, имеет место острый дефицит мест в общеобразовательных учреждениях. По результатам соцопросов, в больших мегаполисах это становится проблемой № 1. Если в 2008 г. в очереди на получение места в детском саду стояло 1 000 000 малышей, то в 2013 г. уже 2 250 000. В виде несоразмерной альтернативы семьям предлагают частные детсады, нянек и воспитателей, услуги которых могут позволить себе только состоятельные домохозяйства. Симптоматично, что проблему детских садов и школ федеральный центр ещё в 90-е скинул на региональный и муниципальный уровни (Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ»), которые в силу острого бюджетного дефицита оказались неспособны решить эту проблему.

Обратимся к конкретным примерам. 17 февраля 2014 года и.о. главы администрации города Королева Владимир Чувилин отменил льготы при оплате дошкольных воспитательных учреждений для многодетных семей, причем весьма хитрым способом. В новом постановлении категорию многодетных семей просто не упомянули в числе льготников. Естественно, такое решение принимали тихо и непублично. Одновременно с этим в тот же день своим решением № 200 временный глава города (нынче 1-й зам мэра) в два раза повысил оплату за детский сад, до 2300 руб. в месяц на одного ребенка. За один день расходы многодетных семей выросли в 3 раза! Подобный кейс, если угодно, частный случай, на деле имеет системный характер. Ранее многодетные семьи в Москве и Подмосковье уже столкнулись с другой проблемой — массовой ликвидацией системы детских яслей.

В том же направлении развивался и семейный вектор жилищной политики. Как не было в России доступного жилья, так и нет. За истекшие 15 лет стоимость жилья в сегменте эконом-класса выросла в 10 раз, сделав его недоступным для подавляющей части граждан. Меры социальной поддержки в жилищной сфере также отличаются декларативностью и неэффективностью. Социального жилья в достаточном объеме нет — очередь для льготных категорий тянется с 80-90-х годов. Объемы соответствующего строительства не превышают 20—25 % от общего объема коммерческой застройки. Подобным образом провалилась медведевская инициатива о выделении бесплатных земельных участков многодетным семьям — Федеральный закон от 14 июня 2011 года N 138-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» и Земельный кодекс РФ». Выделение земельных участков, как и жилья по закону, относится к компетенции муниципальных органов власти. Средств для реализации указанных нормативно-правовых актов нет, и они никогда не закладывались. Как следствие, семьи столкнулись с системным отказом от предоставления земельных участков и созданию очередей из льготников.

Циничная получается картина: на словах государство клянётся в любви к детям, на деле отказывает им в простейшей социальной поддержке. В чем же причина такой истерии на тему их защиты и семейных ценностей? Она одна — это всегда трогательная тема для государственной пропаганды и политического пиара. При этом реальная социальная политика в семейной сфере требует больших бюджетных вложений и волевых государственных усилий — общие рассуждения на тему морали и милоновский популизм не стоят ничего. Борьба с геями, насаждение воинственного православия, цензура в СМИ, антизападничество — это не борьба за интересы семьи и детей, а попытка отвлечь общество от более важных проблем, решить которые руководству страны не под силу. Вместо защиты от трудовой дискриминации женщинам предлагают защиту от навязчивой пропаганды ЛГБТ, которую никто никогда в глаза не видел, а семейные ценности должны прививаться на жилой площади, где молодая семья живет в режиме коммуналки бок о бок со стареющими родителями, братьями-сестрами и другими родственниками. Духовность и «православность» выдается как плацебо от материальной неустроенности. Де, ты беден материально, но богат духовно — чуть ли не отличительная черта нашей «русскости», норма жизни.

Консервативный раж, который обуял власть, стремление навязать традиционалистскую модель семейных отношений, основанных на религиозности и патриархате, также не доводит до добра. В условиях отсутствия должной социальной помощи и высокой бедности социальная фрустрация, озлобление неизбежно будут выплескиваться на семью. Даже в формально благополучных семьях дети растут почти как без родителей, которые вынуждены отдавать всё свободное время работе и поискам дополнительных заработков. Подобное состояние чревато безнадзорностью детей, которые получают больше воспитания на улице, чем в семье и школе, разладом в отношении родителей (нередко матери винят в материальных трудностях отцов и наоборот), конфликтами на почве постоянных стрессов от дискомфортных условий труда и жизни, заложниками которых всегда будут становиться дети. На этой почве растет домашнее насилие, алкоголизм, семьи становятся жертвой преступности. Традиционные ценности отнюдь не способствуют улучшению ситуации, зачастую приводя к формированию агрессивно-патриархальных отношений в стиле домостроя с последующим распадом семьи. Кто хочет подчиняться эгоистичному и самовлюблённому семейному тирану, который к тому же не способен обеспечить семью? Симптоматично, что наблюдаемый уже почти 20 лет рост религиозности в России сочетается с чудовищным уровнем распада семей, сиротства, детского неблагополучия.

Официальный подход к семейной политике имеет четкий консервативно-буржуазный дискурс и похож на идеологию сторонников Республиканской партии США, убежденных, что насущные проблемы общества можно решить без социальных улучшений одной лишь морализаторской пропагандой. Такая пропаганда строится на топорном тезисе: «Уверуй в Иисуса, Америку и Рональда Рейгана, и с тобой все будет хорошо, твоя семья будет жить благополучно». Россиянам предлагают отечественный эквивалент: «Поверь в РПЦ, Россию и Путина — всё станет хорошо». Однако, что у нас, что за океаном подобный коктейль из религии, казённого патриотизма и традиционализма не работает. Когда усилиями государства семьи превращаются в минисекты, где родители навязывают свой авторитет детям силой, последние растут не в духовной добродетели, а в мстительном озлоблении на весь мир, в будущем воспроизводя ту же тоталитарную схему.

Попытки государства накормить свое население духовной пищей параллельно с урезанием материального рациона — распространенная манипуляция. Правительство говорит обществу: «Нам нужны крепкие многодетные семьи, нужно решать демографический вопрос, иначе Россия исчезнет». Позднее добавляет: «Но реальной помощи от государства не ждите… И вообще, нужно создавать семьи и рожать детей без оглядки на тяжелое материально положение». На деле это популяризация не просто образа семьи середины XIX века, но и отношений власти и общества того же периода. Народу недвусмысленно предлагают отказаться от социальных завоеваний XX века и вернуться на 100 лет назад. Дальше ход за населением — если оно готово и впредь обманываться мыслями о духовном возрождении, стоя в очереди за копеечным детским пособием, ситуация будет меняться только в худшую сторону.

Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments